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近年來，安徽省依據(jù)國家有關法律法規(guī)，結(jié)合本地實際，采取“四位一體”和微信群管理方式破解建筑起重機械管理中的痛點難點問題，起到積極效果。

“四位一體”

破解建筑起重機械監(jiān)管難題

建筑起重機械安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及建筑起重機械的租賃、安裝、維修保養(yǎng)、拆卸環(huán)節(jié)。安徽省在安全專項整治過程中發(fā)現(xiàn)，建筑起重機械市場一直由租賃單位主導，一般僅簽訂設備租賃合同，未納入建筑市場管理范疇，一旦出現(xiàn)問題，責任難以厘清，成為建筑起重機械安全管理的難點和痛點。

為有效加強建筑起重機械全過程管理，重點解決建筑起重機械的租賃、安裝、維修保養(yǎng)和拆卸環(huán)節(jié)中涉及的相關單位安全責任不清等問題，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳借鑒外地成功經(jīng)驗，結(jié)合省內(nèi)實際，從2015年開始，引導部分地市開始在政府投資項目中先行先試，推行建筑起重機械“四位一體”管理，即建筑起重機械的“租賃、安裝、維修保養(yǎng)和拆卸”活動應由一家具有起重設備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位獨立完成，不得分包其他單位。起重設備安裝工程專業(yè)承包單位要對“租賃、安裝、維修保養(yǎng)和拆卸”安全負全部責任。

通過近2年的試行，建筑起重機械的安全管理責任更加明確、設備完好率明顯提高、安拆行為日趨規(guī)范、檢查維保質(zhì)量有效提升。

為全面推廣試點經(jīng)驗、進一步提升建筑起重機械安全管理水平，安徽省從2017年開始，要求全省各地積極推行建筑起重機械“四位一體”管理。

微信群管理

掌控建筑起重機械安拆過程

建筑起重機械安拆過程管理，是主管部門管理中的難點。主管部門因為種種限制因素，難以及時掌握企業(yè)對建筑起重機械安拆過程情況，但安拆過程又是建筑起重機械事故的多發(fā)環(huán)節(jié)。

安徽省從2017年開始積極引導各地使用微信群管理建筑起重機械安拆過程。各地主管部門要求所有項目的施工、監(jiān)理、安裝單位以及安全監(jiān)管員實名制入群，同時要求責任單位將安拆過程中的相關資料、圖片等傳入微信群，確保施工現(xiàn)場建筑起重機械安裝、使用、維護保養(yǎng)、拆卸全過程都處在監(jiān)管中，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的建筑起重機械進行“零距離、全覆蓋”監(jiān)管。

安拆前，要求監(jiān)理單位組織對總承包單位安全管理人員、安裝拆卸單位的安全員、專業(yè)技術人員、安拆特種作業(yè)人員的持證情況及到崗履職情況進行核查并留存相關圖片上傳到微信群，監(jiān)管部門能夠第一時間了解安裝拆卸現(xiàn)場實際情況，確保安裝特種作業(yè)人員持證上崗、人證合一。安拆過程中，要求監(jiān)理單位、總包單位、安拆單位的安全管理人員、專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，由監(jiān)理單位及時上傳關鍵節(jié)點的資料、圖片等至微信群，監(jiān)管部門將微信上傳的資料、圖片作為安拆單位報送安拆告知資料的一部分。對不及時或不上傳資料、圖片的，建筑起重機械設備將不得投入使用。使用過程中，要求每個項目的責任單位及時上傳相關圖片、資料，安全監(jiān)督員每天抽查項目的圖片上傳情況，及時掌控建筑起重機械運行情況。此外，主管部門根據(jù)各項目建筑起重機械安拆、使用、維修保養(yǎng)過程的微信圖片、資料情況，對項目進行差異化安全管理，對不及時或不上傳圖片、資料的項目檢查加大檢查力度。

建筑起重機械管理微信群運行以來，建筑起重機械安拆過程中安拆人員持證上崗率以及安拆單位、總承包單位、監(jiān)理單位的關鍵人員到崗履職率均達到100%，有效杜絕了安拆人員不持證上崗的情況，降低了安拆過程中的事故發(fā)生率。