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黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

為進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的穿透力，打通基層黨建的“末梢神經(jīng)”，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞“全面”二字做文章，在搭建公司治理結(jié)構(gòu)、組織體系、制度保障等黨建工作“四梁八柱”的同時(shí)，積極建立健全考核機(jī)制，有效增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的硬約束，在推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬方面取得了較好成效。

目標(biāo)導(dǎo)向，搭建“三位一體”黨建考核體系

農(nóng)發(fā)行黨委在長(zhǎng)期實(shí)踐中，按照分類指導(dǎo)的原則，圍繞書記、支部、黨員三類黨建考核對(duì)象，搭建起“三位一體”全覆蓋的黨建考核評(píng)價(jià)體系。

——以強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)為目標(biāo)，從嚴(yán)考核黨委書記抓黨建第一責(zé)任。通過對(duì)各級(jí)行黨委書記開展抓基層黨建述職評(píng)議考核，壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)把黨建工作提升到“統(tǒng)領(lǐng)全局”的位置上來，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

——以打牢基礎(chǔ)為目標(biāo)，量化考核基層黨支部黨建工作開展情況。農(nóng)發(fā)行強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使基層黨支部的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)，真正轉(zhuǎn)化為農(nóng)發(fā)行的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保證黨的路線方針政策得到全面貫徹落實(shí)。

——以強(qiáng)化約束為目標(biāo)，積分考核黨員先鋒模范作用。農(nóng)發(fā)行把對(duì)黨員的考核由“軟約束”變成可量化的“硬指標(biāo)”，將考核結(jié)果與薪酬分配和干部選拔掛鉤，推動(dòng)全行上下將黨建與業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核，有效消除黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。

河南省分行黨委書記、行長(zhǎng)李小匯說，實(shí)行黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議，述出了責(zé)任、述出了壓力、述出了擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)各級(jí)把黨建工作牢牢抓在手上，壓實(shí)了各級(jí)抓黨建的責(zé)任。

精準(zhǔn)高效，確定“三個(gè)結(jié)合”黨建考核方式

黨建考核不同于業(yè)務(wù)考核，很難單純地用數(shù)字說話。為了提高黨建考核的實(shí)效性和可視性，農(nóng)發(fā)行黨委從工作實(shí)際出發(fā)，綜合運(yùn)用定性和定量考核手段，推行“三個(gè)結(jié)合”的黨建考核方式。

——實(shí)地查看與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合。綜合平時(shí)調(diào)研了解、督查檢查、述職評(píng)議會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議等情況，對(duì)黨委書記抓基層黨建進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。

——支部自評(píng)與組織測(cè)評(píng)相結(jié)合。農(nóng)發(fā)行通過自查自評(píng)、民主評(píng)議、組織考核、獎(jiǎng)勵(lì)考核、綜合評(píng)審等方式，進(jìn)行百分制量化打分，用更為直觀的考核結(jié)果將壓力傳導(dǎo)到基層黨支部。

——日?？己伺c民主評(píng)議相結(jié)合。制定《黨員積分管理考核辦法》，分別實(shí)施日常行為表現(xiàn)考核、年度評(píng)議、獎(jiǎng)勵(lì)考核。

以江蘇省靖江市支行為例，對(duì)黨員履職情況及成效實(shí)行量化考核，由基礎(chǔ)積分、日常積分和民主評(píng)議積分百分制考評(píng)，按照一月一登記、一季一匯總、半年一公示、年終一總評(píng)的方式進(jìn)行管理考核，激發(fā)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性。

客觀公正，牢牢把握“六個(gè)關(guān)鍵”提升考核效果

只有做到客觀公正考核才有生命力。為此，農(nóng)發(fā)行黨委從理順考核流程入手，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)考核方式，提升考核水平，確?？己斯ぷ黜樌行нM(jìn)行。

——選好配強(qiáng)考核隊(duì)伍。以黨委組織部為主，篩選一批黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志組成考核專家?guī)?，按照考核組組長(zhǎng)、考核組成員、考核組和考核對(duì)象“三個(gè)不固定”原則，從中隨機(jī)抽派人員組建考核組，確?？己斯?、公正。

——合理確定民主測(cè)評(píng)范圍。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，凡是涉及民主測(cè)評(píng)投票的，參與投票人員為班子成員、中層干部、員工代表，其中員工代表從先進(jìn)模范、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、專業(yè)技術(shù)骨干中產(chǎn)生，確保了考核的真實(shí)性。

——注重多角度考察實(shí)情。工作中，通過隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)，采取查閱臺(tái)賬、座談交流、實(shí)地查看、專項(xiàng)述職、抽樣考核等方式，做到多方情況相互補(bǔ)充、相互印證，防止虛報(bào)浮夸。

——建立考核結(jié)果反饋機(jī)制。對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行深入會(huì)商、分析研判，并將考核結(jié)果向被考核單位反饋，接受被考核單位申訴，做到主客觀相統(tǒng)一。

——建立“一票否決”機(jī)制。對(duì)不遵守黨規(guī)黨紀(jì)的、違反國(guó)家法律法規(guī)的、執(zhí)行政策出現(xiàn)嚴(yán)重偏差導(dǎo)致嚴(yán)重不良后果的，考核結(jié)果直接評(píng)定為“一般”或“較差”。

——完善整改落實(shí)機(jī)制。對(duì)各級(jí)黨組織自己查擺、會(huì)前督查、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、考核反饋指出的問題，要求制定整改落實(shí)方案，列出問題清單、責(zé)任清單、整改清單，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，并報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

遼寧分行黨委組織部專職組織員李林龍說，通過“三位一體”考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的后進(jìn)黨支部進(jìn)行集中整頓，干部黨員思想政治上得到進(jìn)一步洗禮、精神面貌煥然一新、業(yè)務(wù)發(fā)展取得一定突破。

獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用發(fā)揮正向引導(dǎo)作用

科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果是發(fā)揮考核導(dǎo)向作用的關(guān)鍵。農(nóng)發(fā)行黨委高度重視用好“體檢結(jié)果”，通過從嚴(yán)落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施，將黨建工作引上良性軌道。

——將抓基層黨建述職評(píng)議結(jié)果作為干部考核的重要內(nèi)容，薪酬分配的重要依據(jù)，形成“讓懂黨建的干部有機(jī)會(huì)，讓會(huì)抓黨建的干部有舞臺(tái)，讓抓好黨建的干部有地位，讓不懂黨建的干部讓位置”的局面，有力推動(dòng)了各級(jí)書記主動(dòng)思考謀劃、指導(dǎo)推動(dòng)黨建工作。

——對(duì)考核結(jié)果“優(yōu)秀”的基層黨支部，在支部及支部成員個(gè)人年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、培養(yǎng)使用方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)考核結(jié)果為“較差”的基層黨支部取消支部及支部委員評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，責(zé)令限期整改提高；對(duì)連續(xù)兩年考核結(jié)果為“較差”檔次的軟弱渙散黨支部，采取組織措施進(jìn)行整頓。

——對(duì)積分管理考核結(jié)果“優(yōu)秀”的黨員，作為績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、培養(yǎng)使用的重要依據(jù)；考核結(jié)果為“較差”的黨員，所在黨支部書記要向上一級(jí)黨委專題報(bào)告原因，支部將其列入幫扶對(duì)象，督促整改。

農(nóng)發(fā)行黨委書記、董事長(zhǎng)解學(xué)智說：“抓黨建必須抓責(zé)任，抓責(zé)任必須抓考核，要層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，形成明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的責(zé)任落實(shí)體系，使全行各級(jí)組織及其書記、委員始終把抓黨建作為最大政績(jī)、首要任務(wù)?！?/span>

農(nóng)發(fā)行通過發(fā)揮黨建考核“指揮棒”作用，有效強(qiáng)化了黨委書記抓黨建的主體責(zé)任，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織抓黨建的主業(yè)意識(shí)，凝聚起全體黨員干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃力量，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

農(nóng)發(fā)行今年前10個(gè)月，累放各類支農(nóng)貸款1.36萬億元。其中，扶貧貸款2993億元，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)營(yíng)效益保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)賬面利潤(rùn)207億元。同時(shí)，堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，截至10月末不良貸款率0.67%，較年初下降0.13個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。