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城市基層治理是社會(huì)治理的重要組成部分。隨著城市人口快速增長(zhǎng)和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，城市基層治理和基層黨建均面臨新變化新挑戰(zhàn)。要牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)城市基層黨建與基層治理深度融合，以城市基層黨建的全面進(jìn)步、全面過(guò)硬引領(lǐng)城市基層治理水平全面提升，讓城市生活更美好。

堅(jiān)持合力共建，筑牢城市基層治理堡壘。提升城市基層治理實(shí)效，最重要的是健全城市基層黨建工作體系，增強(qiáng)城市基層黨建整體效應(yīng)，把城市基層黨組織建設(shè)成為加強(qiáng)城市基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。通過(guò)獨(dú)立建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，擴(kuò)大商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)等領(lǐng)域黨組織有效覆蓋，推動(dòng)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等組織生活規(guī)范化正?；?，不斷提升城市各領(lǐng)域基層黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。推動(dòng)條塊協(xié)同。全面推行“街道大工委制”和“兼職委員制”，每個(gè)駐區(qū)單位安排1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到街道或者社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職，把區(qū)域內(nèi)互不隸屬、不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的各類黨組織聯(lián)接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、服務(wù)共抓、文明共創(chuàng)。構(gòu)建責(zé)任體系。加強(qiáng)城市基層黨建，必須跳出基層抓基層，建立市、縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)四級(jí)上下貫通聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

堅(jiān)持深度融合，提升城市基層治理水平。以城市基層黨建引領(lǐng)城市基層治理，關(guān)鍵是要把城市基層黨建貫穿基層治理各方面全過(guò)程，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，使城市基層治理有魂有序有力有效。網(wǎng)格化管理。按照“規(guī)模適度、無(wú)縫對(duì)接、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，優(yōu)化整合黨建、綜治、城管、衛(wèi)生等網(wǎng)格，把黨支部建在網(wǎng)格，把黨小組設(shè)在樓棟單元，把黨組織的觸角延伸到城市基層的每個(gè)角落。清單制服務(wù)。通過(guò)黨員干部進(jìn)網(wǎng)格、微信群、智慧黨建APP、值班電話等方式，線上線下廣泛收集群眾需求，建立需求清單。由街道社區(qū)黨組織牽頭，梳理整合駐區(qū)單位、共建單位、群團(tuán)組織、兩新組織、行業(yè)組織的政策、人才、技術(shù)、服務(wù)等資源，形成資源清單。通過(guò)線上認(rèn)領(lǐng)、主題黨日活動(dòng)、座談會(huì)、對(duì)接會(huì)等方式，推動(dòng)需求與資源以“1+N”或“N+1”的模式配對(duì)，建立項(xiàng)目清單。多主體參與。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，通過(guò)黨組織給群團(tuán)組織派任務(wù)、提要求，引導(dǎo)群團(tuán)組織積極參與基層治理。加大社會(huì)組織培養(yǎng)力度，建立健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)制度，推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，提升專業(yè)服務(wù)水平。

堅(jiān)持資源下沉，強(qiáng)化城市基層治理保障。城市基層治理，基礎(chǔ)在保障。要把人財(cái)物和責(zé)權(quán)利下放到基層，使基層治理有手段、服務(wù)有場(chǎng)所、干事有能人。推動(dòng)放權(quán)減負(fù)。把職能部門(mén)的公共服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)資源下放到街道社區(qū)，建立街道社區(qū)權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共事務(wù)清單，實(shí)行街道社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制，使街道社區(qū)有更多的時(shí)間、精力和手段抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。完善服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)綜合服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合黨建、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)等資源，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段，建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、全程代理、限時(shí)辦結(jié)等制度，把街道社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)城市治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。建強(qiáng)骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立員額管理、工作職責(zé)、公開(kāi)招聘、崗位設(shè)置、薪酬待遇和考核管理等制度，逐步形成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍。加大激勵(lì)關(guān)愛(ài)力度，注重選拔優(yōu)秀街道黨政正職擔(dān)任縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，形成在基層集聚優(yōu)秀人才、在一線創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的鮮明導(dǎo)向。