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日前，又一個(gè)智慧城市標(biāo)桿項(xiàng)目——“銅陵城市超腦”在安徽省銅陵市正式上線，標(biāo)志著銅陵推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重大戰(zhàn)略部署的落地。

城市超腦上線

數(shù)字銅陵迎來高光時(shí)刻

銅陵市是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市和皖中南中心城市。近年來，當(dāng)?shù)卮罅ν苿?dòng)智慧城市建設(shè)，已取得顯著成效，被列入了國(guó)家智慧城市試點(diǎn)城市、“寬帶中國(guó)”示范城市，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新興技術(shù)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

作為“數(shù)字銅陵”工程中最為重要的項(xiàng)目，“銅陵城市超腦”由銅陵市數(shù)據(jù)資源管理局牽頭建設(shè)，按照智慧城市標(biāo)桿級(jí)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，綜合利用5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）、數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，是銅陵悉心打造的面向城市治理、管理決策、公共服務(wù)等各大領(lǐng)域的綜合應(yīng)用工具。

據(jù)銅陵市數(shù)據(jù)資源管理局城市超腦負(fù)責(zé)人鐘堅(jiān)介紹，“城市超腦”是基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，在統(tǒng)一的時(shí)空坐標(biāo)體系上匯聚城市現(xiàn)實(shí)和歷史、時(shí)間和空間的數(shù)據(jù)，利用人工智能學(xué)習(xí)不同行業(yè)知識(shí)，發(fā)掘數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，對(duì)城市發(fā)展與運(yùn)行具有系統(tǒng)性理解，并進(jìn)行全局性的即時(shí)分析和模擬仿真，進(jìn)而促進(jìn)物理現(xiàn)實(shí)城市的公共資源優(yōu)化配置、社會(huì)管理精細(xì)有序、居民生活質(zhì)量提升、城市高效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的一種智慧系統(tǒng)。

“城市超腦”總體分為三大模塊，即超腦感知、超腦中臺(tái)以及超腦場(chǎng)景。超腦感知通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控以及熱線電話等方式作為信息輸入，將其轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息，通過超腦中臺(tái)強(qiáng)大的智能數(shù)據(jù)處理能力進(jìn)行分析并輸出合理的方案，根據(jù)不同超腦場(chǎng)景分配到具體場(chǎng)景應(yīng)用上。在摸清城市治理難點(diǎn)和痛點(diǎn)的基礎(chǔ)上，本著“接地氣、講實(shí)效、求創(chuàng)新”的設(shè)計(jì)原則，將項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容確定為“1+2+3+4+N”，即1個(gè)大數(shù)據(jù)中心；2個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)：社會(huì)治理系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)；3個(gè)能力平臺(tái)：人工智能核心能力平臺(tái)、能力共享開放平臺(tái)、數(shù)字孿生平臺(tái)；4個(gè)配套支撐：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)管理、安全基礎(chǔ)設(shè)施、IT基礎(chǔ)設(shè)施；N個(gè)場(chǎng)景協(xié)同：城市管理、社區(qū)治理、重點(diǎn)安全、民生服務(wù)、宏觀決策……

銅陵市委副書記、市長(zhǎng)胡啟生也高度評(píng)價(jià)了“銅陵城市超腦”建設(shè)成果，稱其為數(shù)字銅陵皇冠上最為閃耀的明珠?！般~陵城市超腦”將成為實(shí)現(xiàn)城市問題全面感知、城市運(yùn)行科學(xué)決策、跨領(lǐng)域問題高效協(xié)同處置，深刻推動(dòng)銅陵精細(xì)化治理全面升級(jí)的重要抓手。

預(yù)計(jì)涵蓋六大領(lǐng)域

50個(gè)智慧場(chǎng)景

據(jù)鐘堅(jiān)介紹，“銅陵城市超腦”以城市治理中的城市管理、社區(qū)治理、重點(diǎn)安全、生態(tài)環(huán)境、民生服務(wù)、宏觀決策六大領(lǐng)域場(chǎng)景為核心切入點(diǎn)，規(guī)劃50個(gè)智慧場(chǎng)景。截至2019年12月31日已完成21個(gè)智慧場(chǎng)景上線，并在今年疫情暴發(fā)時(shí)迅速上線了疫情態(tài)勢(shì)分析、周邊疫情地圖、智能客服疫情問題解答、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未帶口罩預(yù)警、超過5人聚集預(yù)警、非接觸式體溫監(jiān)測(cè)6個(gè)抗擊疫情專題場(chǎng)景，支撐抗擊疫情、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在城市管理方面，通過擴(kuò)展接入全市各單位超過5000路可開放的視頻圖像，采用AI圖像分析，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、智能抓拍城市各個(gè)角落的城市管理問題，及時(shí)推送給城市管理部門?，F(xiàn)已上線店外經(jīng)營(yíng)治理、渣土車未加蓋治理、渣土車違規(guī)傾倒治理、亂堆物堆料治理等9個(gè)智慧場(chǎng)景。自2019年9月9日上線試運(yùn)行以來，累計(jì)自動(dòng)感知發(fā)現(xiàn)事件6601起，整體處置時(shí)長(zhǎng)縮減70%。

在社區(qū)治理方面，城市超腦接入公安148路人臉抓拍相機(jī)、社區(qū)自建10路人臉抓拍相機(jī)、高空拋物監(jiān)測(cè)攝像頭等，開展AI+社區(qū)安全、樓宇外立面安全、獨(dú)居老人關(guān)懷3個(gè)場(chǎng)景試點(diǎn)。通過AI圖像分析，智能識(shí)別、預(yù)警社區(qū)安全相關(guān)事件，守護(hù)社區(qū)居住、獨(dú)居老人安全。

78歲的王覺芬是銅陵市銅官區(qū)幸福社區(qū)的一位獨(dú)居老人，城市超腦上線后，社區(qū)為她安裝了智能電子貓眼，利用人工智能和紅外線監(jiān)測(cè)等技術(shù)進(jìn)行智能預(yù)警。一旦老人出現(xiàn)長(zhǎng)久不出或久出未歸情況，超腦平臺(tái)就將情況推送至對(duì)應(yīng)轄區(qū)居委會(huì)，要求及時(shí)確定獨(dú)居老人安全情況。通過AI人臉識(shí)別技術(shù)，數(shù)字孿生平臺(tái)還可以顯示老人近期在小區(qū)附近的活動(dòng)軌跡……

“銅陵城市超腦”通過各種智慧場(chǎng)景的試用，解決了城市管理中出現(xiàn)的很多實(shí)際問題。

首先是提升了城市治理效率，原先依賴于人工，每起事件的平均處理時(shí)間需3天~4天，每月最多處理100余起事件，12345智能語(yǔ)音客服上線試運(yùn)行以來，客服機(jī)器人提供24小時(shí)接線服務(wù)，熱線日均受理量提升12%，人工客服日均受理量降低18.48%，緩解了人工壓力，提升了客服人員工作效率。

其次是創(chuàng)新了城市治理機(jī)制，通過非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，將以往難以及時(shí)處置的事件，通過圖片識(shí)別和數(shù)據(jù)分析的結(jié)果作為“非現(xiàn)場(chǎng)處罰依據(jù)”，定期進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)行政處罰。此外，還探索了柔性執(zhí)法模式，對(duì)于輕微違法行為，自動(dòng)向手機(jī)發(fā)送提示短信，進(jìn)行勸導(dǎo)。兩種治理機(jī)制的創(chuàng)新都極大節(jié)省了人力、物力，提升了工作效率與問題處理效率。

最后是實(shí)現(xiàn)了三大歷史性跨越，數(shù)據(jù)治理能力實(shí)現(xiàn)了從政務(wù)大數(shù)據(jù)到城市大數(shù)據(jù)的跨越，城市管理水平實(shí)現(xiàn)了從人工排查到智能發(fā)現(xiàn)的跨越，社會(huì)治理機(jī)制實(shí)現(xiàn)了從分散治理到協(xié)同治理的跨越。

持續(xù)探索城市超腦迭代升級(jí)

城市超腦建設(shè)是一個(gè)通過智能化、自動(dòng)化的人工智能手段，提升城市治理智慧化、精細(xì)化水平，助力智慧治理升級(jí)的過程。這需要長(zhǎng)期建設(shè)、逐步完善、逐步細(xì)化。

城市治理永無止境，城市超腦進(jìn)化永不停歇，鐘堅(jiān)表示，“銅陵城市超腦”將持續(xù)聚焦城市治理的新情況、新問題，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。一是持續(xù)創(chuàng)新深化場(chǎng)景?；诂F(xiàn)有的智慧場(chǎng)景示范作用，持續(xù)探索全新的智慧場(chǎng)景，到2020年年底，實(shí)現(xiàn)城市超腦50個(gè)場(chǎng)景的落地。二是完善城市超腦中臺(tái)能力，為全市“數(shù)字銅陵”建設(shè)提供核心能力支撐。持續(xù)提升中臺(tái)核心能力；完善數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)、數(shù)字孿生平臺(tái)的中臺(tái)核心功能；持續(xù)擴(kuò)容城市大數(shù)據(jù)中心的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)承載能力。三是建設(shè)實(shí)體協(xié)同中心。依托協(xié)同中心實(shí)體機(jī)構(gòu)和入駐單位，建立城市運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、事件協(xié)同處置機(jī)制、專家會(huì)商機(jī)制和協(xié)同部門考核機(jī)制。讓超腦發(fā)現(xiàn)的問題都能通過協(xié)同機(jī)制快速解決，讓跨領(lǐng)域復(fù)雜問題能通過定期專家會(huì)商提供解決思路。四是構(gòu)建城市智慧評(píng)估體系。將全市劃分為基礎(chǔ)網(wǎng)格單元，構(gòu)建城市網(wǎng)格化智慧評(píng)估指標(biāo)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效、城市超腦場(chǎng)景應(yīng)用成效和各協(xié)同部門的配合程度進(jìn)行系統(tǒng)化、數(shù)字化評(píng)估，形成每個(gè)網(wǎng)格的評(píng)估報(bào)告，制定每個(gè)網(wǎng)格的建設(shè)規(guī)劃和考核指標(biāo)，推動(dòng)各網(wǎng)格的智慧城市建設(shè)步伐。五是打造超腦產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托城市超腦中臺(tái)能力和試點(diǎn)場(chǎng)景示范作用，吸引一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)進(jìn)駐銅陵，共同參與城市超腦的中臺(tái)能力和創(chuàng)新場(chǎng)景建設(shè)。建立以頭部企業(yè)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，共同推動(dòng)銅陵數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。